4개시군자치제를 폐지하고 북제주군을 제주시에, 남제주군을 서귀포시에 통폐합한 제주도의 광역행정 체제의 목적은 행정의 효율, 그리고 지역균형 발전과 지역주민의 삶을 고르게 영위할 수 있도록 균형적인 복지 혜택을 주는데 있다. 이것이 지난 1일 역사적인 출범을 한 제주특별자치도에 대한 제주도민들의 기대치다. 물론 제주특별자치도가 출범한지 겨우 열흘 남짓으로 이 기간 동안 도민들이 기대를 충족시킬수는 물리적으로 힘들 것이다. 이점은 이해할 수가 있다. 아무리 그렇더라도 주민복지와 관련한 제도 자체를 손질하지 않으려는 통합행정 시정(市政)의 어물쩍 행보까지 보아 넘길수는 없는 일이다. 통합시정은 적어도 지역간 불균형이 노출되지 않도록 노력하는 모습이라도 보여야 마땅한 일이다. 그런데도 두루뭉수리 넘기고 세월만 보내겠다는 안일함을 보여주는 것만 같아 안타까울 뿐이다. 주민자치센터만해도 그렇다. 기존 제주시인 경우 19개 동지역에 모두 주민자치센터가 들어섰다. 이들 주민자치센터는 요가 풍물놀이 스포츠 댄스 서예 등 지역주민들의 문화 선용공간으로 활용되고 있다. 그러나 제주시와 통합된 옛 북제구군 관내 7개읍면지역의 경우 주민자치센터를 갖추고 있는 곳은 1개 읍뿐이다. 당장 시지역 제주시민들과 군지역이었던 제주시민들간의 문화적 여가활동에 불균형을 초래하고 있다. 이를 해소할 통합행정시의 행정력이 보이지 않아서 답답할 뿐이다. 적극적인 통합행정의 기술을 발휘해야 할 것이다.
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