제주특별자치도의 ‘대민 행정(對民行政’)이 최대위기에 봉착했다. 일관성 없는 행정추진으로 지역간겢報섟?갈등과 분열만 조장하고 있기 때문이다. 4일 한림읍 관내 21개 이장 전원과 이 사무장 21명 전원, 주민자치위원 22명과 한경면 관내 이장 15명 전원, 이사무장 15명 전원, 주민자치위원 15명 등 105명 전원이 집단 사퇴하는 초유의 사태가 발생한 것은 그래서 제주특별자치도 출범 후 처음 맞는 위기라 하지 않을 수 없다. 또 이들 읍겦?리사무소는 이날 오후 모두 폐쇄, 업무가 전면 중단함으로써 문제의 심각성을 더해주고 있다. 이 같은 2개 읍겦?이장단과 이사무장, 주민자치 위원장 등 전원의 집단 반발은 당초 한림읍 금능리에 조성키로 했던 ‘과학영농연구 시설’을 제주특별자치도가 출범한 후 애월읍 상귀리로 옮기려는 데에서 불거졌다. 이들 이장단은 “과학영농 연구 시설은 특별자치도 출범전인 북제주군 시절, 도의 투겴뗌?심의위원회와 북제주군 의회 의결을 거쳐 한림읍 금능리에 시설키로 이미 결정됐었으며 이에 따라 부지매입과 기반시설과 설계용역도 마무리 한 상태에서 ‘주민이용 편의’라는 이유를 달아 다른 지역으로 옮기려는 것은 행정의 일관에서 벗어나고 지역차별적 반자치적 행정행위이기 때문에 승복할 수 없다”고 강력 반발하고 있는 것이다. 그런데 문제는 이들 지역 반발에 맞서 조천겚망?관내 이장단과 노인회 새마을 단체 등 관내 25개 단체에서 상귀리에 시설이 유치되도록 도의회에 청원하는 등 지역간 자존심과 감정싸움으로 비화되지 않을까 하는데 심각성이 있는 것이다. 이를 슬기롭게 풀어내지 못할 경우 제주시 동부지역과 서부지역 간 갈등과 분열상이 겉잡을 수 없을 만큼 격화되고 이것이 제주발전에 최악의 걸림돌로 될 수도 있을 것이기 때문이다. 아무튼 이는 제주도 당국이 원인을 제공한 것이나 다름없다. 지역주민들의 의사나 지역환경 등을 감안하지 않고 행정편의만을 위해 문제를 만들었다고 보아지기 때문이다. 따라서 문제를 얽히게 한 도가 결자해지(結者解之)차원에서 풀어가야 마땅하다. 가장 중요한 것은 지역간 갈등과 분열을 봉합하는 일이다. 도의 조정능력과 대민행정 능력이 여기에서 평가될 것이다.
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